今年以来,美国特朗普政府剑指中国制造业升级目标,对中国商品出口实施歧视政策,对中国商品出口造成一定影响。陈克新认为,特朗普政府此前出台提 高关税措施,加之新的打压措施可能出台,对中国钢铁等产品出口的冲击将逐步显现,之前企业抢在高关税生效前突击出口一定程度上掩盖了出口的严峻形势。
冶金工业经济发展研究中心的郑玉春表示,尽管中国钢铁对美国的出口量较少,但其间接影响不容忽视。部分国家可能减少从中国的进口,其他大口径方管出口大国将原来出口美国的钢材转向其他地区,加大与中国钢材出口的竞争。同时,部分国家或地区为防止前述大口径方管出口转向可能效仿美国实施保护措施。
有迹象表明,特朗普政府正以对美钢铁出口关税豁免为诱饵,拼凑抑制中国钢铁出口的“统一战线”。在其诱惑下,不仅欧盟跃跃欲试,甚至连台湾也对大陆挥舞“双反”大棒。高关税对中国钢材出口的消极影响将在下半年进一步显现,中国钢材出口压力有增无减。
虽然现阶段的中美贸易摩擦也可能会以谈判解决,但在美国及西方国家对中国崛起,即便是和平崛起,亦充满戒心的情况下,今后中国钢材出口,尤其是以机电产品、高新技术产品出口所带动的钢材间接出口,会受到一定程度的抑制。
今年中国面临的出口压力,除贸易摩擦加剧外,还有人民币升值的影响。今年以来,人民币升值幅度已接近3%,加上去年累积的升值幅度,推高了中国钢铁等商品的出口成本。
而中国货物出口,尤其是机电产品出口受阻,将会拖累国内制造业的钢铁需求。其对钢铁总需求的连锁冲击,将大于海关统计数据所呈现的力度。
当然,2018年中国钢材外部需求亦存在一些利多因素。全球经济增速将创下7年来新高。国际货币基金组织最新报告预测,今明两年全球经济增速将保 持在3.9%,今年全球贸易总量将提高至5.1%,比2016年2.3%的增幅高出1倍多,比2017年4.9%的增幅提高0.2个百分点。这还是在考虑 了贸易保护主义抬头情况下的增长,否则增速还会更高。
全球经济增速创新高无疑会推高钢材市场需求。世界钢铁协会4月17日发布的最新短期钢材需求预测指出,2018年全球钢铁需求将达16.161亿 吨,比2017年增长1.8%。到2019年,全球钢铁需求将增长0.7%,达16.267亿吨。其中,除中国外的全球钢铁需求量在2018年将达 8.79亿吨,同比增长3.4%;在2019年达9.05亿吨,同比增长2.9%。“需要指出的是,近年来世界钢铁协会总是低估中国钢材需求水平,而且低 估明显,甚至将较大幅度增长误判为下降,由此低估了全球钢材需求增长水平。”陈克新介绍说,世界钢铁协会曾预计2017年中国钢铁需求在2017年为零增 长,并将自2018年下降2%。实际上,2017年中国粗钢表观消费量增幅超过8%,而今年一季度中国粗钢表观消费量增幅达9%。除非今后的“美国式贸易 战”破坏全球经济增长态势引发世界经济出现衰退,否则综合考虑这一因素,今明两年的全球钢材需求增速或高于3%。全球经济与世界钢材需求的复苏与增长态势 可以缓解贸易保护主义对中国钢材出口的压力。
此外,前段时间国内大口径方管价格高企,钢铁企业出口积极性下降,随着近来国内钢材采购价格的较大幅度跌落,大口径方管出口有利可图,这也会一定程度对冲贸易摩擦加剧的消极影响。
尽管如此,天祥分析师仍认为,2018年中国钢材出口的总体形势不容乐观,难以实现出口量的回升。天祥分析师则表示,今年大口径方管市场价格将有所回归,但波动性增强。行业效益将受价格影响有所回落,但总体仍将处于较高水平。