钢铁，这个在国家建设和发展历史上曾一度承担中流砥柱角色的巨人，正经历着前所未有的时代变革。为了实现换羽新生，新一轮“去产能”改革探索，尤其强调了“市场”“技术”这些看不见的手所起的作用。
8月7日，福建省宁德市青拓集团与河北省保定市奥宇钢铁两家钢铁企业联手推动了全国首例Q345B矩形管产能跨省域置换。此次跨省置换，预计将推动青拓集团特钢新材料 90万吨400系不锈钢项目及系列产业链共6个项目的建设，总投资82亿元。目前，山东、安徽等省份也已开始支持跨地区产能置换，允许企业按照自愿、有 偿、真实原则，通过协议转让、拍卖、入股等方式，在省内外开展产能置换指标交易。

“产能置换的逻辑在于，通过市场化手段，淘汰落后产能，实 现产业升级，进而控制行业产能。”中国电子信息产业发展研究院研究员赫荣亮认为，应该肯定产能置换对淘汰落后产能和产业升级的贡献，“产能置换是我国工业 产能治理措施的革新，也是目前我国用来应对产能过剩问题的重要措施。”

8月25日，正在进行产能置换研究的天津大学建筑工程学院博士李学义对科技日报记者表示，跨省产能置换是否会成为一种新的交易模式，还有待观察。不过截至目前，产能置换指标的Q345B矩形管价格却出现了水涨船高的“市场化”现象。据记者了解，李学义的看法，也是诸多业内人士的观点。

从一刀切到置换 疏堵结合的选择

在经济结构调整转型的时代背景下，以传统制造业为代表的实体经济经历了难以想象的撕裂和阵痛。

2016年2月1日，国务院印发《关于钢铁业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。同年4月，国家相关部门陆续出台了支持Q345B矩形管行业化解产能过剩，实现脱困发展的配套措施；紧接着，各地方政府逐步跟进。