2016年2月份，国务院印发《钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，对去产能工作做了全面部署。该文件中提出的主要目标是：“从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿吨~1.5亿吨，行业兼并重组取得实质性进展，产业结构得到优化，资源利用率明显提高，产能利用率趋于合理，产品质量和高端产品供给能力显著提升，企业经济效益好转，市场预期明显向好”。夏农指出，当前，我国大口径方管行业去产能工作在这几个方面均取得了积极成效。

第一，实实在在化解了一批过剩产能。夏农表示，2016年大口径方管行业去产能的目标是4500万吨，实际完成6500万吨以上，大部分退出产能的主体生产设备已经拆除，暂时不能拆除的设备也被封存，或对其进行了断水、断电等处理。这些成绩的取得是很不容易的。实施去产能的企业都要在地方政府的相关网站上进行公示、公告，接受社会监督。他认为，钢铁行业去产能做到了“真去”。

第二，促进了大口径方管企业效益好转，产能利用率提高。夏农指出，目前，随着一部分过剩产能的去除和落后产能的退出，钢铁行业产能利用率得到大幅提高，进一步趋向合理区间。同时，企业效益明显好转。2015年钢协会员企业亏损780亿元，2016年实现利润304亿元，今年1月~5月份利润就已超过去年全年，达到403亿元。不过，夏农强调，今年上半年，钢铁行业销售利润率仅为3%，而工业行业平均销售利润率为6%，相差还很远。对此，他指出，效益好转是好现象，但是要全面、客观、准确地评价。

第三，市场预期明显好转。夏农表示，2015年钢铁行业开了很多座谈会，大家普遍认为2016年行业形势不会好。而现在，大家对行业发展是充满信心的。他指出，去产能各项政策的落实，包括坚决取缔“地条钢”工作的开展，是市场预期出现好转的重要原因。

夏农认为，随着去产能工作的进行，大口径方管行业在兼并重组、产业结构优化，提高资源利用率和产品质量、高端产品供给能力等方面都取得了积极进展。特别是在兼并重组方面，随着行业整体预期的好转、效益的改善，行业内重视兼并重组的企业明显增多，有些企业采取了一些行动，还有一些基金重点关注大口径方管行业重组，这些都是积极的成效。